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來源：云南日報

全球數(shù)一數(shù)二的光伏企業(yè)隆基、晶澳、陽光同時落戶曲靖經(jīng)開區(qū)，建成了拉晶切片—電池片—組件的規(guī)模性全產(chǎn)業(yè)鏈格局，奠定了世界光伏之都核心區(qū)的基石。新能源電池企業(yè)德方納米、億緯鋰能落戶，讓曲靖經(jīng)開區(qū)磷酸鐵鋰材料生產(chǎn)能力躍居全球之首，實現(xiàn)材料—電芯—電池—應(yīng)用—再利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，推動新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

曲靖經(jīng)開區(qū)聚力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)，成為省、市“十四五”期間打造千億級產(chǎn)業(yè)的典型。

一個好政策是關(guān)鍵

曲靖經(jīng)開區(qū)已完成光伏產(chǎn)業(yè)100GW硅棒、100GW硅片、20GW電池片、5GW組件項目招商任務(wù)，按照目前招商體量和國際市場價格計算，招商項目全部達(dá)成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值1800億元以上；目前，已投產(chǎn)40GW硅棒及40GW硅片，在建40GW硅棒、40GW硅片、10GW電池片、5GW組件。

新能源電池產(chǎn)業(yè)德方納米已完成5期投產(chǎn)，產(chǎn)量超過34.5萬噸，按照目前國際價格計算，產(chǎn)值可達(dá)460億元；該產(chǎn)業(yè)招商項目全部達(dá)產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)值1200余億元。

曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委書記毛建橋介紹，黨的十八大以來，曲靖經(jīng)開區(qū)立足全球市場，搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊扣國內(nèi)國際雙循環(huán)和“雙碳”目標(biāo)，認(rèn)真踐行“三個工作法”，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，大抓項目招商、大抓項目建設(shè)、大抓營商環(huán)境，以“不破樓蘭終不還”的勇氣和決心，全力以赴推動園區(qū)跨越發(fā)展，吸引了眾多世界級行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖經(jīng)開區(qū)。

曲靖經(jīng)開區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，結(jié)合自身發(fā)展實際，在招商引資政策落實和行政審批改革上先行先試、大膽嘗試，抓住國家政策出臺的關(guān)鍵節(jié)點，率先將政策落實、應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展中，以最快的速度和最高的效率搶占市場先機(jī)，獲取政策最大紅利，贏得市場最廣闊的發(fā)展空間。

2020年，根據(jù)國家“雙碳”目標(biāo)，曲靖經(jīng)開區(qū)提前預(yù)判市場，聚焦光伏產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)定位，提前國際國內(nèi)市場兩年招商、投產(chǎn)，并完成全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，產(chǎn)品穩(wěn)步占據(jù)國際國內(nèi)市場。

“曲靖經(jīng)開區(qū)以黨建為引領(lǐng)，牢固樹立‘抓黨建就是抓中心工作、主責(zé)主業(yè)就是我們抓黨建的著力點’發(fā)展意識，在國家政策普惠下，抓牢抓實黨建工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，以嚴(yán)的基調(diào)、鐵的紀(jì)律、活的機(jī)制、實的管理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部苦干實干，踔厲奮發(fā)，為建設(shè)新時代現(xiàn)代化園區(qū)不懈奮斗。”毛建橋說。

一個好班子是核心

曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會充分發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的精神，以“擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻再出發(fā)”的勇氣和決心，以苦干、實干、善干、能干的班子標(biāo)準(zhǔn)，一馬當(dāng)先，負(fù)重前行，持續(xù)推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“團(tuán)結(jié)第一、干事第一，沒有民主團(tuán)結(jié)的班子，就沒有干事創(chuàng)業(yè)的動力。”毛建橋說，曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委視團(tuán)結(jié)干事為園區(qū)發(fā)展“生命線”，用黨性原則衡量班子正氣，用干事創(chuàng)業(yè)檢視成員底氣，用高風(fēng)亮節(jié)證明自身骨氣，用清正廉潔檢驗自身名氣。從團(tuán)結(jié)協(xié)作到分工合作，從總體目標(biāo)到分步實施，從班子建設(shè)到自身修養(yǎng)……無不體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛、張弛有度。

曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶領(lǐng)招商隊伍先后到深圳、上海、武漢等地區(qū)，千方百計登門拜訪，真心誠意與商洽談，全心全意為商服務(wù)。

為了推動項目建設(shè)，曲靖經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛鉤聯(lián)系企業(yè)，包保服務(wù)重點項目。按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一個專班的原則，成立項目建設(shè)指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任項目指揮長，指揮部建設(shè)到項目上、產(chǎn)業(yè)上，堅持指揮前移、決策前移，實現(xiàn)解決問題在一線，服務(wù)項目在一線。指揮部領(lǐng)導(dǎo)常駐項目施工現(xiàn)場，落實指揮長24小時帶班制度、打卡制度、例會制度、工地巡查制度，快速解決項目建設(shè)中遇到的各種難題，努力當(dāng)好項目建設(shè)的“服務(wù)員”、企業(yè)發(fā)展的“店小二”、商家生活的“好保姆”，千方百計確保項目順利推進(jìn)。

由于項目建設(shè)指揮科學(xué)、服務(wù)到位、保障有力，曲靖經(jīng)開區(qū)先后創(chuàng)造了新能源電池材料項目6個月開工投產(chǎn)、光伏產(chǎn)業(yè)8個月開工投產(chǎn)的“曲靖經(jīng)開區(qū)速度”。這個速度為商家平均多爭取了2年多的發(fā)展時間。

一支好隊伍是基礎(chǔ)

“班子是領(lǐng)頭雁，干部職工是雁陣隊伍，只有大家齊心協(xié)力，同頻共振，雁陣才能高飛、遠(yuǎn)飛。”毛建橋說，只有凝聚起廣大干部職工的心，使之心往一處想、勁往一處使，才能激發(fā)出隊伍的內(nèi)生動力，才能克服各種客觀、主觀困難，創(chuàng)造出更大的業(yè)績。

曲靖經(jīng)開區(qū)以黨建為引領(lǐng)，把黨的事業(yè)同每個人的時代價值有機(jī)結(jié)合起來，讓每個人都能在平凡的工作中看到自身的亮點和光芒。把經(jīng)開區(qū)的千億級產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)同每個人的辛勤付出緊密結(jié)合起來，用大項目鼓舞人心，用成就感激勵奮發(fā)。把新時代、新思想、新理念融入干部職工靈魂，著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、能征善戰(zhàn)、清正廉潔的新時代經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊伍。把傳統(tǒng)文化教育有機(jī)融入新發(fā)展理念中，增強(qiáng)廣大干部職工“修、齊、治、平”的底氣和情懷。

擁有過硬的隊伍，才能干出一流的業(yè)績。今年8月30日，曲靖經(jīng)開區(qū)招商局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號；9月28日，國務(wù)院辦公廳對曲靖市聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延伸、全力打造產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗和做法給予通報表揚(yáng)。經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)受到國務(wù)院第九次大督查的充分肯定，成為通報表揚(yáng)的典型之一。

這些榮譽(yù)的背后，是經(jīng)開區(qū)干部職工的汗水和付出。“榮譽(yù)無上光榮，激勵斗志！但它不僅屬于招商局，它應(yīng)該屬于經(jīng)開區(qū)全體干部職工。這些榮譽(yù)將激勵我們再接再厲，開創(chuàng)新時代經(jīng)開區(qū)特色招商路徑和良好局面。”經(jīng)開區(qū)招商局局長阮江紅表示。

一年有半年時間在外奔波，放棄了陪老人、陪孩子的時間；家人的生日忘記了，客商的生日卻做到準(zhǔn)時祝福和問候。為了等待客商，她們在院子里、在走道上，甚至在40℃的高溫中站1小時。她們懷有一個信念，那就是功夫不負(fù)有心人，真心真情換發(fā)展。

為了實現(xiàn)行家招商，他們聘請產(chǎn)業(yè)顧問，招聘產(chǎn)業(yè)專家，自己學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)知識，有組織地進(jìn)行培訓(xùn)、考試。為了一個完美的招商方案，他們往往通宵達(dá)旦工作。經(jīng)開區(qū)招商人養(yǎng)成了苦得、累得、忍得、受得的品質(zhì)，練就了堅強(qiáng)、能干、善戰(zhàn)、攻堅的本領(lǐng)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商等多種模式；實現(xiàn)了招大商、招強(qiáng)商、招好商的高質(zhì)量招商目標(biāo)。

引進(jìn)來還要留得住。留住企業(yè)，讓企業(yè)安心、放心、全心發(fā)展，事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗。為此，曲靖經(jīng)開區(qū)專門組建企業(yè)服務(wù)局，推行項目管家服務(wù)制。按照“1+1+N”項目服務(wù)模式，推行一個項目、一名項目管家、N個職能部門專管員、一套服務(wù)方案的工作機(jī)制，每個重點產(chǎn)業(yè)項目任命1名項目管家，負(fù)責(zé)項目全程服務(wù)。項目管家一頭聯(lián)系企業(yè)，另一頭聯(lián)系政府部門，全身心投入到項目建設(shè)服務(wù)中。

為了做好企業(yè)服務(wù)工作，經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)局做到項目建設(shè)到哪里，服務(wù)工作就保障到哪里；哪里有困難，項目管家就出現(xiàn)在哪里；不管白天黑夜，項目管家堅持24小時開機(jī)值班制，只要電話一響，堅持第一時間幫助企業(yè)解決困難。除了項目建設(shè)問題外，企業(yè)干部職工的不少生活難題項目管家也給予幫助。如：企業(yè)干部職工家庭就醫(yī)、就學(xué)問題，住宿、保險等問題。項目管家真正承擔(dān)起“保姆”“店小二”“服務(wù)員”工作。兩年來，企業(yè)服務(wù)局先后助推年產(chǎn)5萬噸高端鋰電銅箔項目、中科電氣年產(chǎn)10萬噸負(fù)極材料一體化、德方納米年產(chǎn)11萬噸新型磷酸鹽系正極材料等項目快投快上。“項目管家服務(wù)制的推行，讓企業(yè)問政有路徑、困難有人管、煩惱有人幫，使企業(yè)全身心投入到建設(shè)生產(chǎn)中。”經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)局副局長范春瑞說。

除了招商局、企業(yè)服務(wù)局外，經(jīng)開區(qū)所有部、室、局、辦的干部職工只爭朝夕，為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。經(jīng)開區(qū)形成了眾人拾柴火焰高、人人爭先促發(fā)展的良好氛圍。

一個好機(jī)制是保障

有了好隊伍要有好機(jī)制保障。

曲靖經(jīng)開區(qū)根據(jù)2019年《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》，結(jié)合自身實際，率先推行“先建后驗”“容缺審批”“服務(wù)代辦”等制度。

成立由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、各監(jiān)管部門為成員的“先建后驗”管理新模式領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在行政審批局，負(fù)責(zé)投資項目“先建后驗”管理工作。納入“先建后驗”的項目要符合兩規(guī)、方案穩(wěn)定、風(fēng)險可控；項目投資主體符合環(huán)保、自然資源與規(guī)劃、建設(shè)、安全等職能部門設(shè)定的承諾條件，作出具有法律效力的承諾書。按照一個會議審查、一份承諾辦件、一天之內(nèi)辦結(jié)的精簡審批程序，組長召集成員單位集中會審，會審當(dāng)日形成一份承諾書；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在1個工作日內(nèi)完成承諾書簽訂，向社會公開并發(fā)放“先建后驗”備案通知書，企業(yè)即可依規(guī)自主開展項目設(shè)計和施工，各相關(guān)職能部門同步跟進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)。

“‘先建后驗’項目首先要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家鼓勵、支持和大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；項目選址不能占用基本農(nóng)田，不能觸碰生態(tài)紅線，環(huán)保底線能夠過關(guān)。在此基礎(chǔ)上，按照‘先建后驗’精簡審批程序辦理。”毛建橋介紹，企業(yè)要的是速度，搶的是時間；時間就是金錢，效率就是金錢；早投產(chǎn)一天，就是早搶占市場一天。

從2020年至今，經(jīng)開區(qū)先后將投資總額為407億元的28個項目納入“先建后驗”模式管理，項目開工時間平均縮短約180至240天，5個項目實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了“曲靖經(jīng)開區(qū)速度”，有力助推了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

一個好園區(qū)是目標(biāo)

打造現(xiàn)代化園區(qū)是曲靖經(jīng)開區(qū)人的夢想和追求。經(jīng)開區(qū)人經(jīng)過不懈努力和奮斗，建成了世界光伏之都核心區(qū)、世界新能源電池主陣地，構(gòu)建了光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，初步建成了兩個千億級產(chǎn)業(yè)。

光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由多晶硅—單晶硅棒—單晶硅片—電池片—組件—應(yīng)用主產(chǎn)業(yè)鏈到配套—封裝—應(yīng)用配套產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。引入世界排名第一的隆基股份、世界排名第二的晶澳科技和陽光能源等世界光伏龍頭企業(yè)，以及配套佑鑫石英坩堝、固耐安包材等企業(yè)，建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW，占全國產(chǎn)能的18%，晶澳三期10GW高效電池片、5GW高效組件項目已開工建設(shè)，項目全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值不低于900億元，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

新能源電池實現(xiàn)材料—電芯—電池—應(yīng)用—再利用產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，著力擴(kuò)規(guī)模、延鏈條、拓應(yīng)用，推動新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。引入德方納米、寧德時代、億緯鋰能、中科電氣等龍頭企業(yè)和梓靖銅箔、飛墨科技等配套企業(yè)，建成和在建磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能34.5萬噸，占全國產(chǎn)能的31.3%，中科電氣10萬噸負(fù)極材料等項目正在加快建設(shè)，億緯鋰能23GWh動力儲能電池項目成功簽約，項目全部達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值不低于700億元，新能源電池產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、有色金屬、生物醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價值鏈，加速構(gòu)建完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

“曲靖經(jīng)開區(qū)將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，爭做經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵，努力打造世界龍頭產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。”毛建橋說。（云南日報記者 姜定才 通訊員 葉倬瑋 唐馨）