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近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省科學(xué)技術(shù)廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），旨在支持創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資“小資本大作用”，促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和質(zhì)效提升。

《政策措施》包括加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展壯大、加力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和項(xiàng)目、持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、扎實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資管理優(yōu)化提質(zhì)、積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展良好環(huán)境5個(gè)方面共15項(xiàng)措施。

推動(dòng)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技

《政策措施》提出，充分發(fā)揮政府投資基金作用，推動(dòng)設(shè)立云南省科技創(chuàng)新母基金，積極吸引各類金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、全國(guó)優(yōu)秀投資機(jī)構(gòu)圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦新領(lǐng)域、新賽道及顛覆性、前沿性技術(shù)攻關(guān)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新平臺(tái)打造，推動(dòng)投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，培育耐心資本。

《政策措施》明確，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平。圍繞綠色能源、煙草、有色金屬“老三樣”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上移、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值；生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造“特三樣”高端化發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升；高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流“大三樣”業(yè)態(tài)創(chuàng)新、能級(jí)提升。

同時(shí)，支持在滇成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的省外科研團(tuán)隊(duì)依托成果轉(zhuǎn)化所在機(jī)構(gòu)離岸申報(bào)頂尖團(tuán)隊(duì)，最高給予3000萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。經(jīng)省內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)登記的技術(shù)合同年度交易額在500萬(wàn)元（含）至3000萬(wàn)元（含）之間的單位，按技術(shù)交易額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)3000萬(wàn)元的部分按5％。給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家每年補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)生確認(rèn)損失可獲補(bǔ)償

全省將引導(dǎo)加大對(duì)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資力度，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)省內(nèi)科技型企業(yè)發(fā)生股權(quán)投資時(shí)，在實(shí)繳投資滿2年后，省財(cái)政依規(guī)按實(shí)際完成股權(quán)投資額的一定比例給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，單筆投資獲得的補(bǔ)助金額最高100萬(wàn)元，對(duì)同一企業(yè)投資獲得的補(bǔ)助金額累計(jì)最高200萬(wàn)元；發(fā)生并確認(rèn)損失時(shí)，依規(guī)按確認(rèn)的投資損失額的一定比例給予創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資損失補(bǔ)償，單筆投資損失獲得的補(bǔ)償金額最高100萬(wàn)元，對(duì)同一企業(yè)投資獲得的損失補(bǔ)償金額累計(jì)最高200萬(wàn)元。

為支持開展創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接，全省將積極爭(zhēng)取國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金支持、建立健全創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制、組織開展創(chuàng)業(yè)投資對(duì)接活動(dòng)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資管理優(yōu)化提質(zhì)，將探索建立健全符合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的省內(nèi)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督考核、激勵(lì)約束、盡職容錯(cuò)和責(zé)任豁免機(jī)制。深入推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)，做好企業(yè)上市服務(wù)，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)被投企業(yè)的上市輔導(dǎo)力度，鼓勵(lì)通過(guò)被投企業(yè)上市、掛牌、并購(gòu)及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。

根據(jù)《政策措施》，全省將著力壯大科技貸款產(chǎn)品供給，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推廣“科創(chuàng)貸”“善科貸”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積分貸”等產(chǎn)品，推動(dòng)豐富銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作模式，加強(qiáng)資源整合運(yùn)用，滿足科創(chuàng)企業(yè)各類金融需求。充分發(fā)揮科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度優(yōu)勢(shì)，單筆科技貸款損失給予最高70%的損失補(bǔ)償，科技貸款年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償總額上限最高1億元，支持科技型企業(yè)加速發(fā)展。此外，鼓勵(lì)將創(chuàng)投人才納入高層次人才引進(jìn)、人才安居范圍，營(yíng)造更為優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和宜居環(huán)境。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡）