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在近日舉行的我省首期“廳局長坐診接訴”活動上，江蘇迪歐服飾有限公司董事長羅玲朋與廳局長面對面，反映了近期計劃落地瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行服裝生產(chǎn)，但面臨廠房供不應(yīng)求的難題。最終得到了讓他滿意的答復(fù)：政府幫助企業(yè)租賃到1.4萬平方米的廠房和配套用房，解決了燃眉之急。同時，70萬余平方米的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園廠房將啟動建設(shè)，明年建成后可滿足新落地服裝企業(yè)入駐需要。

近年來，依托口岸通道、境內(nèi)外資源、勞動力資源等優(yōu)勢，德宏傣族景頗族自治州主動承接?xùn)|中部紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力打造沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先后引進雅戈爾、凱喜雅、上海中昊等一批重大項目，累計引進紡織服裝加工企業(yè)65家，形成了從種桑養(yǎng)蠶、紡織加工到成衣、鞋帽制作的產(chǎn)業(yè)布局。

放眼云南，漫長的邊境線上，瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)等一批基礎(chǔ)好、特色足、潛力大的園區(qū)正加速崛起，逐漸成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地、產(chǎn)業(yè)升級的新支點。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要。近年來，我省深入貫徹國家相關(guān)決策部署，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，把園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，不斷提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。全省89個省級以上開發(fā)區(qū)以占全省不到1%的面積貢獻了20%的地區(qū)生產(chǎn)總值、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營業(yè)收入和利潤、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值，園區(qū)已成為云南產(chǎn)業(yè)最集中、經(jīng)濟最活躍的平臺。

今年上半年，全省89個開發(fā)區(qū)共完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7278.76億元，占全省的比重達77.3%；開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.2%；開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資占全省的比重達20%，工業(yè)投資占全省的比重超過40%；全省開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達2991戶，同比增長15.3%。

我省實施開發(fā)區(qū)振興三年行動以來，園區(qū)功能定位更加明晰，管理體制運營機制不斷優(yōu)化創(chuàng)新，園區(qū)服務(wù)體系進一步完善。80%以上的開發(fā)區(qū)制定了權(quán)責(zé)清單，85%以上的開發(fā)區(qū)成立運營公司或與第三方簽訂運營協(xié)議。同時，不斷創(chuàng)新審批方式，優(yōu)化審批流程，對園區(qū)重大項目“保姆式”服務(wù)，全力打造一流營商環(huán)境。

圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)和招商引資規(guī)劃布局，我省研究出臺開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指引，優(yōu)化明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準制定招商清單，加快集聚上下游企業(yè)。重點產(chǎn)業(yè)加快向重點園區(qū)集聚，今年上半年，開發(fā)區(qū)綠色鋁、綠色硅、新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)增加值分別增長43%、19.2%、24.6%，產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。

支持企業(yè)不斷加大科技創(chuàng)新力度。推動省屬工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開展研發(fā)活動，加大“興滇英才支持計劃”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師等專項對開發(fā)區(qū)培育創(chuàng)新人才的支持力度，推動16家試點企業(yè)自主認定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才。

此外，利用東西部協(xié)作、滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)作等機制加強省際區(qū)域合作，充分發(fā)揮生物、礦產(chǎn)、能源、土地等資源優(yōu)勢，因地制宜采取整體委托、合作共建、片區(qū)開發(fā)等模式，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

滬滇臨港昆明科技城作為昆明經(jīng)開區(qū)（云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)）的“園中園”，積極探索“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”“上海市場+云南產(chǎn)品”“上海總部+云南基地”的“4個+”協(xié)作模式，成為云南承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先行示范區(qū)，受到多地企業(yè)關(guān)注。在滬滇臨港昆明科技城示范帶動下，上海市16個區(qū)與云南省16個州（市）全面啟動滬滇產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建事宜。

不僅如此，河口、磨憨、瑞麗分別引入中國能源建設(shè)集團、中國中鐵股份有限公司、中交西部投資公司等央企，通過“投融建管營”一體化方式，建設(shè)“園中園”，打造鏈主引領(lǐng)、“雁陣齊飛”產(chǎn)業(yè)新格局。（云南日報 記者段曉瑞）