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近日，《云南省政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)，旨在充分發(fā)揮財政資金引導和撬動作用，規(guī)范政府投資基金管理，壯大“耐心資本”，帶動社會資本支持我省產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

《實施方案》明確了目標任務，一是圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)強省建設要求，構建“省級引導基金+重點產(chǎn)業(yè)母基金+子基金”的政府投資基金運作體系，以省級引導基金帶動一批重點產(chǎn)業(yè)母基金建設，再帶動一批子基金落地。從2025年起，省級行業(yè)主管部門會同省財政廳將產(chǎn)業(yè)類專項資金按一定比例轉變投入方式，用于政府投資基金出資，力爭5年內構建500億元以上規(guī)模的基金體系，帶動社會資本投資規(guī)模不低于1000億元；二是緊緊圍繞發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟設立政府投資基金，鞏固提升綠色能源、煙草、有色金屬“老三樣”，培育發(fā)展綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”，做專做精生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造“特三樣”，做優(yōu)做強高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流“大三樣”，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、上下貫通、縱向成鏈、橫向成群，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；三是通過政府投資基金改補為投、無償變有償、分散變集中，發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應，帶動“大資源”支持產(chǎn)業(yè)“大發(fā)展”。推動政府投資基金與銀行、保險、擔保、資管公司等金融機構及產(chǎn)業(yè)資本形成合力，建立“投貸聯(lián)動”“投保聯(lián)動”“投擔聯(lián)動”“投投聯(lián)動”機制，充分利用和發(fā)揮各方資源優(yōu)勢，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，提高財政資金使用效益。

《實施方案》提出，政府投資基金按照“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的原則實施投資運營管理。政府將加大投入力度，引導社會資本參與，同時建立健全激勵約束機制，實行市場化運作、專業(yè)化管理。

在運營管理方面，《實施方案》規(guī)范了基金設立及審批機制，明確了基金投資定位，包括創(chuàng)業(yè)投資類、重點產(chǎn)業(yè)類和特定類基金，并實施分類管理。同時，優(yōu)化基金投資方式，完善基金管理運作和退出機制，加強基金風險防控，建立激勵約束機制。

此外，《實施方案》還規(guī)范了州（市）基金設立，要求各州（市）嚴格執(zhí)行政府投資基金相關制度規(guī)定，科學規(guī)范設立基金，合理確定基金規(guī)模和投資范圍，避免資金閑置。省級政府投資基金不參與州（市）基金設立，各州（市）可根據(jù)自身情況出資母基金和子基金，基金優(yōu)先給予出資州（市）返投支持。（云南日報 記者楊抒燕）