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來(lái)源：昆明信息港

3月20日，云南省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮窂膬?yōu)化普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)、健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系、完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系等方面著手，提出推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的系列措施。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)5年，全省普惠金融服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性實(shí)現(xiàn)新提升，普惠金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐，金融基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展環(huán)境得到新改善，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得新成效，普惠金融促進(jìn)共同富裕邁上新臺(tái)階。

支持“創(chuàng)新賦資”

《方案》指出，全省支持民營(yíng)、小微經(jīng)營(yíng)主體可持續(xù)發(fā)展。便利小微跨境電商企業(yè)貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，銀行和支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息辦理貨物貿(mào)易收支業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬(wàn)美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，免于辦理名錄登記。在助力鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施方面，扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作，對(duì)符合條件的脫貧農(nóng)戶應(yīng)貸盡貸。

全省將發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)、農(nóng)企農(nóng)戶技術(shù)升級(jí)改造和污染治理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式綠色轉(zhuǎn)型提供支持。鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色生活等領(lǐng)域的保險(xiǎn)服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、林木保險(xiǎn)發(fā)展。

為豐富重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)模式，云南省鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)小微企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)，積極開(kāi)展小微企業(yè)供應(yīng)鏈票據(jù)、應(yīng)收賬款、存貨、倉(cāng)單、訂單和保單融資業(yè)務(wù)，拓展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。圍繞科技型企業(yè)“輕資產(chǎn)、重技術(shù)”發(fā)展規(guī)律，積極落地“企業(yè)創(chuàng)新積分制”金融產(chǎn)品，支持“創(chuàng)新賦資”。

《方案》明確，健全多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系，推動(dòng)健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長(zhǎng)效機(jī)制，提升普惠金融供給能力和可持續(xù)性。推動(dòng)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行深化與商業(yè)銀行合作，優(yōu)化普惠金融領(lǐng)域轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)模式，提升精細(xì)化管理水平，穩(wěn)妥開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)的直貸業(yè)務(wù)。

在完善高質(zhì)量普惠保險(xiǎn)體系方面，全省將建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量服務(wù)體系，發(fā)揮普惠型人身保險(xiǎn)保障民生作用，支持保險(xiǎn)服務(wù)多樣化養(yǎng)老需求。穩(wěn)妥推進(jìn)稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)以及橡膠收入保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種。同時(shí)，做好城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作，完善專業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)“一站式”理賠。探索開(kāi)發(fā)投保簡(jiǎn)單、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健、收益形式多樣的商業(yè)養(yǎng)老年金保險(xiǎn)產(chǎn)品。

“抱團(tuán)”服務(wù)全省中小微企業(yè)

《方案》提出，要提升資本市場(chǎng)服務(wù)普惠金融效能。發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)中小微企業(yè)的“苗圃”作用，完善云南省股權(quán)交易中心基礎(chǔ)服務(wù)功能，設(shè)立專精特新板。引導(dǎo)省內(nèi)私募股權(quán)投資基金投早、投小、投科技、投專精特新，“抱團(tuán)”服務(wù)全省中小微企業(yè)。推進(jìn)數(shù)字普惠金融發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)依托數(shù)字化渠道對(duì)接線上場(chǎng)景，緊貼小微企業(yè)和“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域提供高質(zhì)量普惠金融服務(wù)。鼓勵(lì)將數(shù)字政務(wù)、智慧政務(wù)與數(shù)字普惠金融有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)金融與教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、財(cái)政等系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升繳費(fèi)、查詢、遠(yuǎn)程服務(wù)等縣域基本公共服務(wù)便捷性。

在加強(qiáng)普惠金融發(fā)展政策引導(dǎo)方面，《方案》明確，要強(qiáng)化貨幣政策引領(lǐng)、落實(shí)差異化監(jiān)管政策、用好財(cái)稅政策支持工具。因地制宜開(kāi)展“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”定向支持產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，提升政策效果。加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用獎(jiǎng)補(bǔ)，以及脫貧人口小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款等貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

《方案》提出，全省要從優(yōu)化普惠金融法治環(huán)境、高水平建好中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化農(nóng)村支付環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化普惠金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方面，優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境。用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)，探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、登記、流轉(zhuǎn)體系。推進(jìn)銀行“三資”管理平臺(tái)建設(shè)，迭代升級(jí)“一部手機(jī)云企貸”。（昆明日?qǐng)?bào) 記者張怡