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1月18日，省政府工作報告提請省十四屆人大三次會議審議，報告提出今年將抓好9個方面工作，其中明確要發(fā)揮滇中城市群核心帶動作用，做強昆明都市圈，并支持經(jīng)濟大市大州挑大梁。

76.1%財政支出用于民生

報告指出，2024年全省經(jīng)濟運行穩(wěn)進提質(zhì)，民生保障扎實有力，76.1%的財政支出用于民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1547.3萬人，創(chuàng)業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)4.4萬人、帶動就業(yè)11.9萬人。98%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力達到國家標(biāo)準(zhǔn)。基本養(yǎng)老保險覆蓋面達95%，基本醫(yī)保參保率達97.6%。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達88.7%，90%的城鄉(xiāng)社區(qū)有“兒童之家”。近兩年人均預(yù)期壽命增幅居全國第1位。現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)經(jīng)驗向全國推廣，受表彰的全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人總數(shù)居全國第1位。年度10件惠民實事全部辦結(jié)。

提速渝昆高鐵和長水機場改擴建

報告提出，2025年全省將具體抓好9個方面工作。在統(tǒng)籌消費和投資，加快釋放內(nèi)需潛力方面，將實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。培育綠色、智能、文旅、體育等消費熱點。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。鞏固拓展產(chǎn)業(yè)投資增長勢頭，產(chǎn)業(yè)投資占全部投資比重保持在50%以上。構(gòu)建高水平招商引資新模式，引進億元以上項目500個。有效擴大民間投資，啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，制定政商交往“正面、負面、倡導(dǎo)”清單。狠抓重點項目建設(shè)，提速渝昆高鐵、昆明長水國際機場改擴建，加快國高繁忙路段擴容改造、沿邊高速公路和鐵路、普通國道、水運樞紐等項目建設(shè)，開工建設(shè)3件大型灌區(qū)、5件大中型水庫和滇中引水二期骨干等重點水利工程。

加快打造世界旅游目的地

在堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，構(gòu)建符合省情實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，將推動工業(yè)經(jīng)濟聚勢突破，加快鋼鐵、磷化工等產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈。大力發(fā)展生物制藥、疫苗產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)強省，并打造低空經(jīng)濟、通用航空、氫能及儲能等新增長引擎。推動高原特色農(nóng)業(yè)增值增效，加快建設(shè)高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，培育區(qū)域公共品牌，支持企業(yè)打造品牌，聚力提升“綠色云品”競爭力和影響力。實施中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)，深化農(nóng)文旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、跨境旅游、全域旅游，推進世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)建設(shè)，做實打響“旅居云南”新品牌、力爭旅居人數(shù)達600萬，加快打造金字招牌的世界旅游目的地。加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，發(fā)展“綠電+智算”，推進昆明萬溪沖智算產(chǎn)業(yè)園和國際數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，加大國際算力、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)培育力度，強化面向南亞東南亞數(shù)字合作。推動開發(fā)區(qū)分類提升，推行“管委會+公司”等模式，強化動態(tài)管理，支持有條件的地區(qū)培育建設(shè)特色開發(fā)區(qū)，推廣園區(qū)共建、園中園等模式。

推動高考綜合改革平穩(wěn)落地

在堅持推動教育科技人才良性循環(huán)，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐方面，將優(yōu)化教育資源配置，開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)“四通行動”。加強學(xué)生心理健康教育。創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣。持續(xù)鞏固“雙減”成果，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。建強基礎(chǔ)教育“三級三類”教師人才隊伍，落實“小學(xué)期”制度。推動高考綜合改革平穩(wěn)落地。抓好省部共建省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革試點任務(wù)。支持“雙一流”建設(shè)，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。辦好西南聯(lián)合研究生院和云南高等研究院。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，深入實施科技型企業(yè)“登高、升規(guī)、晉位、上市”四個工程，完善專精特新中小企業(yè)“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系，加快引培瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。

支持經(jīng)濟大市大州挑大梁

在統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，將發(fā)揮滇中城市群核心帶動作用，做強昆明都市圈，培育曲靖省域副中心城市，壯大滇西、滇東北等城鎮(zhèn)群，積極發(fā)展沿邊城鎮(zhèn)帶。支持經(jīng)濟大市大州挑大梁，支持其他地區(qū)各展所長。大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟，培育樓宇經(jīng)濟、都市工業(yè)、總部經(jīng)濟等。因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、文旅名縣、口岸強縣，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)互促共進。加快城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市更新和安全韌性提升行動。全力以赴守底線促振興，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。實施新一輪促農(nóng)增收三年行動，深化東西部協(xié)作和定點幫扶，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6%左右。不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實施第三輪愛國衛(wèi)生“7個專項行動”。推進垃圾無害化處理和資源化利用，基本消除城市黑臭水體，建設(shè)改造燃氣和供排水管網(wǎng)5200公里。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率和生活污水治理(管控)率均提高3個百分點。實施新一輪農(nóng)村公路提升行動，推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、30戶以上自然村通硬化路的比例分別達70%、78%。

推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效

在著力增強內(nèi)引外聯(lián)開放功能，打造沿邊開放新高地方面，將提速建設(shè)“一帶一路”南向國際陸海大通道。加快交通、數(shù)字信息、能源大通道建設(shè)，探索建立“1+1+N”運貿(mào)綜合服務(wù)體系，常態(tài)化開行“瀾湄快線+”系列國際貨運班列。圍繞中老鐵路培育物流大平臺，建設(shè)多層級物流樞紐、跨區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、國際班列集結(jié)中心。加快重點口岸擴能改造提升，構(gòu)建“口岸+通道+市場”協(xié)調(diào)發(fā)展的開放組合。主動融入全國統(tǒng)一開放的交通運輸市場建設(shè)，深入實施有效降低全社會物流成本行動方案，社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至15%左右。高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū)，推動自由貿(mào)易試驗區(qū)提質(zhì)增效，促進各類開放平臺聯(lián)動發(fā)展。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，推進邊民互市貿(mào)易進口商品落地加工，支持更多云品“組團出海”。

推進現(xiàn)代化邊境幸福村鞏固提升行動

在弘揚民族團結(jié)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，促進民族團結(jié)進步和邊疆繁榮穩(wěn)定方面，將持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，實施第五輪民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，推進現(xiàn)代化邊境幸福村鞏固提升行動，加快興邊富民行動中心城鎮(zhèn)和邊境新村建設(shè)。建成340個民族村寨旅游提升示范村、30個邊境旅游示范村。推動滇緬公路進入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，做強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。

在協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快美麗云南建設(shè)方面，將加強長江上游生態(tài)環(huán)境保護治理，堅定推進長江十年禁漁，落實好赤水河、珠江流域(云南段)橫向生態(tài)補償，深化長江干流、主要支流沿岸生活污水綜合治理體系建設(shè)。堅決落實國家磷石膏綜合治理行動方案，著力提升綜合利用水平。持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。落實重點高原湖泊水質(zhì)提升任務(wù)清單，開展內(nèi)源污染治理攻堅，推動藻水同治。實施城鄉(xiāng)生活污水治理3個“三年行動”。全力保障飲用水水源水質(zhì)安全。推進鋼鐵、水泥等行業(yè)深度治理，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持全國前列。加強土壤污染源頭防控。強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，有力推進綠色低碳發(fā)展。實施可再生能源替代行動，建設(shè)無廢城市、無廢園區(qū)、無廢企業(yè)，全力塑造綠色低碳區(qū)域品牌。高質(zhì)量建設(shè)零碳園區(qū)。

加大保障和改善民生力度

在加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感幸福感安全感方面，將更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，開展大學(xué)生興滇創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動，實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)困難群體幫扶，激發(fā)青年群體、退役軍人等創(chuàng)業(yè)熱情。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，建好18個省級臨床醫(yī)學(xué)中心、40個國家臨床重點專科，完成30個重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，實現(xiàn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病診療專科和康復(fù)科全覆蓋。加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關(guān)愛服務(wù)。健全“物質(zhì)+服務(wù)”民生保障新格局。繼續(xù)辦好10件惠民實事。

在有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線方面，將嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補平衡管理，補充耕地13.5萬畝。系統(tǒng)推進“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，針對不同區(qū)域、購房群體、房產(chǎn)類型開展精準(zhǔn)營銷，推動旅居康養(yǎng)與房地產(chǎn)良性互促。兜牢基層“三保”底線。進一步提升基層應(yīng)急管理能力，完善重大災(zāi)害“123”快速響應(yīng)機制、防汛“1262”預(yù)警叫應(yīng)機制，增強社會治理效能。（昆明日報 記者杜仲瑩）