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3月12日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市2025年推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）。《措施》聚焦激發(fā)消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效益的投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)等8個(gè)方面，明確提出26條具體舉措；同時(shí)統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩重”“兩新”、科技創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、民生發(fā)展等各類政策資金，全力推動(dòng)昆明經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

建立民間投資項(xiàng)目庫(kù)

在持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力方面，《措施》提出加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品“以舊換新”、加快打造消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)、促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提檔升級(jí)、推動(dòng)住房消費(fèi)回暖4個(gè)方面政策舉措。包括做好家電產(chǎn)品回收換新服務(wù)，將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍，將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入補(bǔ)貼范圍。推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，探索電子版“居家上門服務(wù)證”，促進(jìn)家政服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。落實(shí)落細(xì)房地產(chǎn)存量和增量政策，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)提升經(jīng)紀(jì)服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)化交易流程、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，降低“以舊換新”置換成本。積極推動(dòng)收購(gòu)已建成未出售的存量商品房用作保障性住房。商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為15%。推廣靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。加大房票安置推廣力度，把更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入房源庫(kù)。

在擴(kuò)大有效益的投資方面，《措施》提出加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資、接續(xù)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新3個(gè)方面的政策舉措。其中，將搶抓增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制等政策機(jī)遇，聚焦城市地下管網(wǎng)、保障性安居工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批投資效益好、拉動(dòng)效果強(qiáng)的項(xiàng)目，全力做好資金爭(zhēng)取工作。安排市級(jí)前期費(fèi)1.6億元，提升重大項(xiàng)目前期工作成熟度。有效擴(kuò)大民間投資，落實(shí)好政府和社會(huì)資本合作（PPP）新機(jī)制，爭(zhēng)取推出符合PPP新機(jī)制要求的示范性項(xiàng)目。建立完善重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，向社會(huì)資本推介重大項(xiàng)目。

拓展低空應(yīng)用試點(diǎn)場(chǎng)景50個(gè)

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)方面，《措施》提出完善農(nóng)業(yè)支持政策、支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持、大力發(fā)展新型都市工業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)方面的政策舉措。包括實(shí)施新一輪技術(shù)更新改造，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè)，分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新入選國(guó)家級(jí)綠色工廠（綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)）的企業(yè)給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。完善黃金產(chǎn)業(yè)、機(jī)床產(chǎn)業(yè)、肉制品產(chǎn)業(yè)、鈦產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。加快推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持主城區(qū)發(fā)展都市型工業(yè)。支持會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，《措施》明確大力培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)、提升科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面的政策舉措。包括加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群，加大對(duì)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造支持力度，力爭(zhēng)在基因治療、合成生物、基因育種、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破；完善低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，啟動(dòng)昆明民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地建設(shè)，拓展低空應(yīng)用試點(diǎn)場(chǎng)景50個(gè)；完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用服務(wù)管理體系，開(kāi)展一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試和示范應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

力爭(zhēng)引進(jìn)170個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

在文旅融合聚客引流方面，《措施》提出豐富文旅體產(chǎn)品供給、完善文旅服務(wù)保障兩個(gè)方面政策舉措。包括推進(jìn)六條“黃金旅游線路”建設(shè)，培育19個(gè)鄉(xiāng)村旅居重點(diǎn)示范村。在提升開(kāi)放水平方面，昆明將加快磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)、推動(dòng)外貿(mào)外資擴(kuò)量提質(zhì)、提升交通保障能力3個(gè)方面的政策舉措。其中，將重點(diǎn)打造曼谷、萬(wàn)象、吉隆坡等國(guó)際快線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)至南亞?wèn)|南亞首都及重點(diǎn)城市通航點(diǎn)全覆蓋。

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，《措施》提出擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”品牌、優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商4個(gè)方面的政策舉措。包括力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)170個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)50個(gè)以上項(xiàng)目落地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)。在夯牢夯實(shí)民生保障方面，昆明明確著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、降低生育養(yǎng)育教育成本、強(qiáng)化醫(yī)療養(yǎng)老保障3個(gè)方面的政策舉措。

除上述內(nèi)容外，《措施》還具有5個(gè)方面的特點(diǎn)，即聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦開(kāi)放合作、聚焦助企惠民、聚焦政策落實(shí)。《措施》梳理了市級(jí)層面已出臺(tái)和2025年擬出臺(tái)的56條推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的政策舉措，明確牽頭單位，并公布政策咨詢電話，方便經(jīng)營(yíng)主體和群眾開(kāi)展政策咨詢。昆明將加大政策宣傳、解讀力度，努力推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)惠及群眾和企業(yè)。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）