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來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

爭(zhēng)當(dāng)排頭兵 奮力強(qiáng)省會(huì)

188.73億元，這是今年在全國(guó)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)，昆明市規(guī)上企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)2022年研發(fā)投入上報(bào)數(shù)，較上年增長(zhǎng)10.06%。其中，高新區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入上報(bào)數(shù)較上年增長(zhǎng)42.11%，創(chuàng)歷史新高。

862家，這是今年以來(lái)全市遴選出符合條件的科技型中小企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)的企業(yè)數(shù)量，通過(guò)加大高企源頭培育力度，建立起“小升高、高變強(qiáng)、強(qiáng)上市”的梯次培育體系。

115場(chǎng)次，這是今年以來(lái)昆明市科技局“政策直通車、服務(wù)零距離”科技服務(wù)團(tuán)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)次數(shù)，已累計(jì)服務(wù)創(chuàng)新主體1523家，覆蓋了全市各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)科技行政主管部門(mén)、科研院所和國(guó)有大中型企業(yè)。

今年年初，昆明市科技局印發(fā)《昆明市2023年勇當(dāng)全省科技創(chuàng)新排頭兵行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），通過(guò)實(shí)施全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技創(chuàng)新主體培育、省市一體化重大項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培引、科技開(kāi)放合作、科技服務(wù)民生“7個(gè)攻堅(jiān)”行動(dòng)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，以科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)助力全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。

破局：“7個(gè)攻堅(jiān)”全面提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力

昆明匯集了全省90%的高等院校和科研機(jī)構(gòu)、69%的高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)、80%的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。2022年，昆明732家企業(yè)報(bào)國(guó)家備案，超額完成107家，高新技術(shù)企業(yè)報(bào)備數(shù)和新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)分別占全省的69.25%、67.53%。“昆明科技強(qiáng)，云南科技才能強(qiáng)；云南科技要強(qiáng)，昆明科技必須先強(qiáng)。”按照這一思路，昆明以推進(jìn)《行動(dòng)方案》“7個(gè)攻堅(jiān)”行動(dòng)為契機(jī)，聚焦“六個(gè)春城”和“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈一體部署，全面提升昆明科技創(chuàng)新綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)昆明社會(huì)主義現(xiàn)代化提供科技支撐。

制定“作戰(zhàn)圖”，吹響“沖鋒號(hào)”。昆明市加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通，強(qiáng)化市級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)和市縣聯(lián)動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)先后拜訪科技部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與省科技廳組建省市一體化重大項(xiàng)目工作調(diào)研組，與各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)建立市縣兩級(jí)一同調(diào)研、共同協(xié)商和協(xié)同服務(wù)工作模式。部門(mén)協(xié)作，市縣聯(lián)動(dòng)，形成合力——這是安寧市工業(yè)和科學(xué)技術(shù)信息化局探索實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，安寧市全社會(huì)研發(fā)投入連續(xù)3年保持50%以上的增速，在全市2022年“當(dāng)好排頭兵”大討論、大競(jìng)賽活動(dòng)“創(chuàng)新發(fā)展改革”競(jìng)賽單元，位列全市第二，2023年入選國(guó)家第二批創(chuàng)新型縣（市）。

推動(dòng)全市科技創(chuàng)新要素形成“一盤(pán)棋”格局。今年4月，昆明市科技局聯(lián)合市公安局、市政務(wù)服務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《〈昆明市外國(guó)人才工作居留許可“一站式服務(wù)”試點(diǎn)工作方案（試行）〉的通知》，在全省率先實(shí)現(xiàn)一套表單、材料互認(rèn)，一站服務(wù)、同步申請(qǐng)，一次辦結(jié)、聯(lián)動(dòng)審批的工作模式，有效提升了涉外服務(wù)的便利化水平，直接減少申請(qǐng)材料30%、縮短審批時(shí)限50%以上。

引領(lǐng)：當(dāng)好全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展“云南代表隊(duì)”

“7個(gè)攻堅(jiān)”行動(dòng)中，昆明市通過(guò)研發(fā)投入攻堅(jiān)，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能。自加壓力制定年度目標(biāo)，不僅年度目標(biāo)任務(wù)在上年度基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%，還強(qiáng)化政策引導(dǎo)，全市2023年省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金合計(jì)8566萬(wàn)元，預(yù)計(jì)在三季度兌現(xiàn)到企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

在推進(jìn)主體培育攻堅(jiān)行動(dòng)中，昆明市遴選2023年全市高新技術(shù)種子企業(yè)，今年已有862家企業(yè)在系統(tǒng)上填報(bào)了高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。截至目前，高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)在庫(kù)企業(yè)3000多家，近期還將完成2023年第一批高企認(rèn)定評(píng)審工作。在生物制藥領(lǐng)域，昆明市聚集高新技術(shù)企業(yè)245家，較上年增長(zhǎng)22.5%，初步形成了以云南白藥、沃森生物、昆藥、貝泰妮等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群。

在實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)中，昆明市按照常年受理、成熟一批、支持一批的原則，推動(dòng)共性核心技術(shù)攻關(guān)。今年1月，工信部公示第三批智能光伏試點(diǎn)示范名單，由昆明市科技局立項(xiàng)的“基于高原地貌應(yīng)用場(chǎng)景下新能源助推鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范”項(xiàng)目入選國(guó)家第三批智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目。這是昆明首個(gè)國(guó)字號(hào)科技“揭榜制”項(xiàng)目。

為提升科技成果供給能力，出臺(tái)《昆明市技術(shù)經(jīng)理人培育辦法（試行）》，建立昆明市技術(shù)經(jīng)理人人才庫(kù)，昆明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等單位獲評(píng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。目前，昆明市科技局正在牽頭起草《昆明市促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法（試行）》，推動(dòng)駐昆大院大所科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。

激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，昆明市通過(guò)開(kāi)展科技人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)工作，在兩個(gè)科技領(lǐng)軍人才專項(xiàng)中開(kāi)展試點(diǎn)；啟動(dòng)《昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選選拔培養(yǎng)考核實(shí)施細(xì)則》修訂工作，預(yù)計(jì)在三季度完成2023年度省“兩類”人才培養(yǎng)對(duì)象選拔推薦工作。今年1月，中國(guó)科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所、遺傳資源與進(jìn)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任施鵬研究員榮獲“談家楨生命科學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為昆明市再添1項(xiàng)科技領(lǐng)域國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

實(shí)施開(kāi)放合作攻堅(jiān)行動(dòng)提升對(duì)外交流合作水平。今年5月，昆明市院士專家工作站建站領(lǐng)銜人杜官本教授榮獲全國(guó)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)。多年來(lái)，針對(duì)人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，杜官本團(tuán)隊(duì)與北京林業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、法國(guó)洛林大學(xué)、云南新澤興人造板有限公司等聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，集成出一套節(jié)能高效、產(chǎn)品環(huán)保的產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)，成果在全國(guó)迅速推廣，扭轉(zhuǎn)我國(guó)人造板行業(yè)的頹勢(shì)。

昆明市還積極打造云南科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興的樣板，推薦脫貧縣（區(qū)）的9個(gè)村申報(bào)科技創(chuàng)新示范縣村；今年以來(lái)，先后從駐昆高校院所、企事業(yè)單位中選派了921人深入全省89個(gè)“三區(qū)”縣，面向產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)民開(kāi)展科技服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶；向省科技廳推薦省級(jí)科技特派員196名。祿勸縣中藥材產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)圍繞全縣中藥材產(chǎn)業(yè)破解一些關(guān)鍵難題，為該縣“一縣一業(yè)”中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)賦能。（云南日報(bào) 記者龍舟）