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來源：云南日報

近日，省政府出臺《2024年進一步推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)政策措施》，從7個方面提出28條政策措施，成為我省近期制定出臺的又一重磅支持政策文件，為鞏固和增強經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的有效提升與量的合理增長注入強勁動力。

2月28日，省發(fā)展改革委聯(lián)合省工信廳、省財政廳、省商務廳、省文旅廳等相關(guān)單位舉行新聞發(fā)布會，就政策內(nèi)容和要點進行深入解讀。

先立后破 護航經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

我省深入貫徹落實每年中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，把省兩會明確的年度經(jīng)濟工作重點任務細化為具體政策措施，充分釋放政策紅利。自2012年至今，每年制定出臺推動經(jīng)濟穩(wěn)增長或穩(wěn)進提質(zhì)等政策措施。

2023年，省政府先后制定實施了推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)25條、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生20條、恢復和擴大消費30條等系列政策措施，在培育經(jīng)營主體、發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟”、推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛力等方面取得了明顯成效，全省經(jīng)濟發(fā)展保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，邁穩(wěn)了“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的第一步。

今年是新中國成立75周年，也是我省實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年，推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)意義重大。為進一步貫徹落實中央、省委有關(guān)決策部署，省政府堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階的總體思路，聚焦重點領(lǐng)域、重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在廣泛收集資料、深入開展調(diào)研、多方聽取意見并學習借鑒其他省份經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，研究制定了今年的《政策措施》。

從內(nèi)容上看，這28條政策措施聚焦今年中心工作和重點任務，從產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、擴大有效投資、激發(fā)消費潛力、爭創(chuàng)一流營商環(huán)境、提高金融服務質(zhì)效、擴大高水平對外開放、加大民生保障力度等7個方面發(fā)力，指向明確、針對性強、含金量高。《政策措施》立足于把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從高原特色農(nóng)業(yè)、綠色能源、文旅資源等切入，提出了實打?qū)嵉恼吲e措，拓展了發(fā)展厚度；牽住當前經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，加快重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，加大產(chǎn)業(yè)投資和民間投資，推動經(jīng)營主體強起來、活起來，加大轉(zhuǎn)型力度；注重用好改革辦法、開放路徑，向內(nèi)發(fā)力、挖掘潛力，延展工作深度，不斷釋放民營經(jīng)濟、對外開放活力；堅持兜牢兜準兜實民生底線，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等民生問題，著力推動發(fā)展成果更加可感可及，彰顯民生溫度。

“下一步，我們將與各地各部門細化兌現(xiàn)指南，持續(xù)深化政策措施宣傳解讀，加強督促指導，及時跟蹤掌握落實情況，推動政策盡早落地發(fā)揮效益，加強政策措施評估，做好政策優(yōu)化與預研儲備，為經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)提供好政策供給。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示。

精準發(fā)力 集聚發(fā)展新動能

產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的根基，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支柱。《政策措施》圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障、科技創(chuàng)新、園區(qū)建設、招商引資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面，出臺了一系列支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈的利好政策措施，干貨滿滿。

省工業(yè)和信息化廳工作人員表示，將圍繞《政策措施》抓落實，充分發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項財政資金和中小企業(yè)發(fā)展專項資金引導撬動作用，聚焦綠色硅、新能源電池、綠色鋁、生物醫(yī)藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強化東西部對口協(xié)作、泛珠三角區(qū)域合作等機制，落實國家支持云南承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策，高質(zhì)量舉辦2024年對接活動，常態(tài)化舉辦云南產(chǎn)業(yè)會客廳活動，著力推動重點產(chǎn)業(yè)鏈向附加值更高方向發(fā)展。

“今年財政部門將注重精準性、連續(xù)性、實效性，發(fā)揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，從提高供給質(zhì)量和擴大有效需求雙向發(fā)力，重點傾斜支持產(chǎn)業(yè)強省、科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟、對外開放等方面的重點任務落實，提升政策資金質(zhì)效，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。省級財政將統(tǒng)籌安排資金480億元以上，積極保障28條政策措施早落實、早見效。”省財政廳相關(guān)負責人表示。

擴大有效益的投資，既是當前宏觀政策的發(fā)力重點，又是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資處相關(guān)負責人認為，《政策措施》從多方面加大產(chǎn)業(yè)強省建設支持力度，為產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長打下良好基礎(chǔ)。

《政策措施》提出支持高原特色農(nóng)業(yè)、綠色鋁、光伏等重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展等系列舉措，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)將催生更多投資需求和投資機會。隨著相關(guān)支持政策同步完善，將為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新增長點。與此同時，從產(chǎn)業(yè)布局、要素配置、營商環(huán)境等方面提出系列細化措施，著力打造我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合比較優(yōu)勢，更加注重激發(fā)民間投資活力，助推全省產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展、企業(yè)提質(zhì)增量、項目大干快上。

文旅、美食、新能源汽車等是消費者關(guān)注的焦點。《政策措施》提出了持續(xù)擴大文旅消費、培育壯大新型消費、提振大宗商品消費的內(nèi)容。對此，省商務廳工作人員表示，我省將開展一系列主題促消費活動，突出提振大宗消費、壯大網(wǎng)絡消費、煥新節(jié)日消費、做旺餐飲消費、豐富消費場景、促進國潮消費等6個專題，打造點亮夜云南、冰雪消費季、滇菜“四名”評選、家居消費節(jié)等60個消費新場景，開展“吃住行游購娛”全領(lǐng)域、省州縣聯(lián)動促消費活動1000場以上，促進消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，更好發(fā)揮消費對全省經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

春節(jié)假期，云南旅游市場實現(xiàn)旅游總收入637.4億元，麗江市古城區(qū)大研花巷、建水臨安古城主題特色街區(qū)、景洪市告莊西雙景湄公河星光夜市旅游休閑街區(qū)等地持續(xù)火爆，大批游客到云南深度體驗“有一種叫云南的生活”。“目前，我省共有30個省級旅游休閑街區(qū)，6個入選國家級旅游休閑街區(qū)。《政策措施》提出推出一批旅游休閑街區(qū)，是實施我省文化和旅游強省建設三年行動的具體舉措，對發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢、擴大文旅消費具有重要作用。”省文旅廳相關(guān)負責人表示，下一步，省文旅廳將與省發(fā)展改革委評定推出一批省級旅游休閑街區(qū)，申報創(chuàng)建一批國家級旅游休閑街區(qū)，更好滿足人民群眾游覽、休閑的需求，同時，進一步突出文化特色、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、加強組織保障，不斷提高旅游休閑街區(qū)建設、管理、服務水平。

為解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，我省全力打造出省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺，數(shù)據(jù)歸集位居全國前列。《政策措施》提出，推進財政涉企資金政策應上盡上融信服平臺，推動貸款貼息政策在平臺上逐步實現(xiàn)免申即享，將為中小企業(yè)發(fā)展帶來利好。省發(fā)展改革委數(shù)字經(jīng)濟項目處相關(guān)負責人表示，今年將扎實推動平臺數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達三大功能全面落地見效，著力推進數(shù)據(jù)歸集增量提質(zhì)，拓展平臺各項功能應用，推進平臺與銀行深度合作，支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域發(fā)展。（云南日報記者 段曉瑞）