云南省科技廳關(guān)于印發(fā)科技信用評(píng)級(jí)管理辦法(試行)的通知
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云科監(jiān)發(fā)〔2020〕2號(hào)
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《云南省科技廳科技信用評(píng)級(jí)管理辦法(試行)》已經(jīng)2020年2月21日云南省科技廳廳務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年4月18日起施行。
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2020年3月16日
云南省科技廳科技信用評(píng)級(jí)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)云南省自然科學(xué)領(lǐng)域科研誠(chéng)信體系建設(shè),提高全省科技計(jì)劃實(shí)施和管理各責(zé)任主體的信用意識(shí)與信用水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定(試行)》,結(jié)合云南省科技廳科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱省科技計(jì)劃)信用管理工作需要,制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于參與省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、抽查、評(píng)估、驗(yàn)收等實(shí)施、管理和服務(wù)全過(guò)程各科技信用責(zé)任主體,包括省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、咨詢?cè)u(píng)審專家、項(xiàng)目推薦部門、項(xiàng)目專業(yè)管理及科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱科技服務(wù)機(jī)構(gòu))。
第三條 科技信用評(píng)級(jí)管理是指省科技廳對(duì)各科技信用責(zé)任主體在參與省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、管理和服務(wù)過(guò)程中踐行承諾、履行義務(wù)、奉行準(zhǔn)則的誠(chéng)信程度進(jìn)行客觀記錄、公正評(píng)價(jià),并據(jù)此開(kāi)展相應(yīng)管理和決策的工作。
第四條 科技信用評(píng)級(jí)管理主要包括對(duì)各科技信用責(zé)任主體開(kāi)展以下五個(gè)方面的信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)和激勵(lì)懲戒工作:
(一)立項(xiàng)管理。對(duì)遵守省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)規(guī)定、履行信用承諾、保證申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性和有效性等行為中的誠(chéng)信狀況,以及項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
(二)資金管理。對(duì)編制省科技計(jì)劃項(xiàng)目資金預(yù)算、自籌資金籌集、財(cái)務(wù)情況報(bào)告,以及資金使用、核算等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
(三)實(shí)施管理。對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施、日常跟蹤管理、中期評(píng)估、隨機(jī)抽查、重大事項(xiàng)和進(jìn)展情況報(bào)告等行為中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
(四)驗(yàn)收管理。對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)、考核指標(biāo)完成、資金決算、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益證明等行為中的誠(chéng)信情況,以及驗(yàn)收工作中的誠(chéng)信狀況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
(五)其他。對(duì)省科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施、管理和服務(wù)相關(guān)的其他誠(chéng)信狀況,以及紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)。
第二章 信用記錄
第五條 信用記錄包括對(duì)科技信用責(zé)任主體的基本信息、良好信用行為及不良信用行為。
第六條 基本信息指科技信用責(zé)任主體的身份信息及項(xiàng)目相關(guān)信息,包括參與實(shí)施、管理和服務(wù)的省科技計(jì)劃類別、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、身份識(shí)別和實(shí)施期限等。
第七條 良好信用記錄的內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:
(一)守信行為。指科技信用責(zé)任主體從省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、抽查、評(píng)估、驗(yàn)收等實(shí)施、管理和服務(wù)全過(guò)程遵守相關(guān)規(guī)定,奉行科研行為準(zhǔn)則和遵守科技管理工作規(guī)定,如期較好完成項(xiàng)目實(shí)施、管理和服務(wù),履行相關(guān)承諾的行為。
(二)顯著成效。指科技信用責(zé)任主體通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、省科技成果獎(jiǎng)勵(lì),以及對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)等客觀事實(shí)。
第八條 不良信用記錄的內(nèi)容包括:科技信用責(zé)任主體主觀故意違反省科技計(jì)劃項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定、違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則等科研誠(chéng)信要求,違反科研倫理規(guī)范,違法違紀(jì),以及管理不力造成不良后果及影響的行為。
第三章 信用等級(jí)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 科技信用評(píng)定分為信用優(yōu)秀、信用良好、一般失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí),分別用AA、A、B、C表示。信用優(yōu)秀(AA級(jí))和信用良好(A級(jí))為良好信用,一般失信(B級(jí))和嚴(yán)重失信(C級(jí))為不良信用。
第十條 責(zé)任主體為項(xiàng)目承擔(dān)單位的,科技信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí):
(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、省科技成果獎(jiǎng)勵(lì),以及對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)等客觀事實(shí),評(píng)定為信用優(yōu)秀(AA級(jí))。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備以下情形的信用評(píng)定為信用良好(A級(jí)):
1. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用,使用規(guī)范。
2. 按項(xiàng)目合同書(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等。
3. 按項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)要求通過(guò)驗(yàn)收。
4. 按要求完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5. 項(xiàng)目抽查、評(píng)估、績(jī)效考評(píng)結(jié)果良好,檢查科研經(jīng)費(fèi)使用未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(三)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研一般失信行為記錄觀察名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,信用評(píng)定為一般失信(B級(jí)):
1. 年度承擔(dān)逾期未驗(yàn)收及終止項(xiàng)目總和數(shù)超過(guò)三個(gè)(含三個(gè)),或年度承擔(dān)逾期未驗(yàn)收及終止項(xiàng)目總和數(shù)在當(dāng)年應(yīng)驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)中占比超過(guò)50%的。延期項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)限以批復(fù)同意的項(xiàng)目完成日期為準(zhǔn)。
2. 存在緩撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象、督促追回經(jīng)費(fèi)不力。
3. 未按項(xiàng)目合同書(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告或督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等。
4. 未按要求完成或督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研嚴(yán)重失信行為記錄黑名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,信用評(píng)定為嚴(yán)重失信(C級(jí)):
1. 采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取管理項(xiàng)目資格。
2. 利用管理職能,設(shè)租尋租,為本單位、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目承擔(dān)人員謀取不正當(dāng)利益。
3. 未履行管理和服務(wù)職責(zé);包庇、縱容項(xiàng)目承擔(dān)人員嚴(yán)重失信行為;截留、擠占、挪用、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。
4. 不配合審計(jì)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。
5. 其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定和科研不端行為等情形。
第十一條 責(zé)任主體為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,科技信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí):
(一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有通過(guò)實(shí)施省科技計(jì)劃項(xiàng)目獲得與項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、省科技成果獎(jiǎng)勵(lì),以及對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)等客觀事實(shí),評(píng)定為信用優(yōu)秀(AA級(jí))。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具備以下情形的,信用評(píng)定為信用良好(A級(jí)):
1. 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用,使用規(guī)范。
2. 按項(xiàng)目合同書(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等。
3. 按項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)要求通過(guò)驗(yàn)收。
4. 按要求完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
5. 項(xiàng)目抽查、評(píng)估、績(jī)效考評(píng)結(jié)果良好,檢查科研經(jīng)費(fèi)使用未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
(三)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研一般失信行為記錄觀察名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,信用評(píng)定為一般失信(B級(jí)):
1. 不按項(xiàng)目合同書(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等。
2. 未按要求完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3. 無(wú)正當(dāng)理由未能完成項(xiàng)目考核指標(biāo)或擅自調(diào)整考核指標(biāo)等。
4. 項(xiàng)目執(zhí)行期滿三個(gè)月后無(wú)故不申請(qǐng)驗(yàn)收;項(xiàng)目執(zhí)行未按期完成,不按規(guī)定時(shí)限提出延期申請(qǐng)。
5. 項(xiàng)目終止后不按要求和時(shí)限退還財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。
6. 違反項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定,違規(guī)使用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。
7. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研嚴(yán)重失信行為記錄黑名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,信用評(píng)定為嚴(yán)重失信(C級(jí)):
1. 采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取承擔(dān)項(xiàng)目資格。
2. 項(xiàng)目申報(bào)或?qū)嵤┲谐u、剽竊他人科研成果,故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),捏造或篡改科研數(shù)據(jù)和圖表等,違反科研倫理規(guī)范。
3. 無(wú)正當(dāng)理由不按項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定實(shí)施項(xiàng)目;擅自超權(quán)限調(diào)整項(xiàng)目任務(wù)或預(yù)算安排;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用違規(guī)并造成重大損失;科研論文、科技報(bào)告、項(xiàng)目成果等學(xué)術(shù)造假。
4. 套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等,謀取私利。
5. 不配合審計(jì)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。
6. 其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定和科研不端行為等情形。
第十二條 責(zé)任主體為咨詢?cè)u(píng)審專家的,科技信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí):
(一)咨詢?cè)u(píng)審專家同時(shí)具備以下情形的,信用評(píng)定為信用優(yōu)秀(AA級(jí)):
1. 在項(xiàng)目評(píng)審、咨詢、抽查、評(píng)估和驗(yàn)收等過(guò)程中連續(xù)三年嚴(yán)格履行承諾義務(wù),遵章守紀(jì),客觀公正,認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2. 能夠結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況提出建設(shè)性意見(jiàn)或建議。
(二)咨詢?cè)u(píng)審專家在評(píng)審、咨詢、抽查、評(píng)估和驗(yàn)收等過(guò)程中認(rèn)真履行和完成承諾義務(wù),嚴(yán)格遵守相關(guān)工作規(guī)章制度和工作紀(jì)律,無(wú)不良行為發(fā)生的,信用評(píng)定為信用良好(A級(jí))。
(三)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研一般失信行為記錄觀察名單的省科技計(jì)劃咨詢?cè)u(píng)審專家,信用評(píng)定為一般失信(B級(jí)):
1. 不按要求提供項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論。
2. 未遵循回避原則。
3. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研嚴(yán)重失信行為記錄黑名單的省科技計(jì)劃咨詢?cè)u(píng)審專家,信用評(píng)定為嚴(yán)重失信(C級(jí)):
1. 弄虛作假,不如實(shí)評(píng)價(jià)或提供咨詢意見(jiàn)。
2. 利用管理、咨詢、評(píng)審或評(píng)估專家身份索賄受賄;故意違反回避原則;與相關(guān)單位或人員惡意串通。
3. 違反保密規(guī)定,泄露相關(guān)秘密或咨詢?cè)u(píng)審等信息。
4. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
第十三條 責(zé)任主體為項(xiàng)目推薦部門的,科技信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí):
(一)項(xiàng)目推薦部門連續(xù)三年同時(shí)具備以下情形的,信用評(píng)定為信用優(yōu)秀(AA級(jí)):
1. 認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職責(zé),及時(shí)向省科技廳報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)和建議等。
2. 年度推薦項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)到期未驗(yàn)收項(xiàng)目、暫緩暫停項(xiàng)目及強(qiáng)制中止項(xiàng)目。
3. 協(xié)同省科技廳開(kāi)展項(xiàng)目抽查、評(píng)估或?qū)徲?jì)等,協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。
4. 督促項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等。
5. 按要求協(xié)調(diào)實(shí)施項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
6. 管理項(xiàng)目取得顯著成效或獲得項(xiàng)目相關(guān)的國(guó)家、省科技成果獎(jiǎng)勵(lì),以及對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)等。
(二)項(xiàng)目推薦部門無(wú)不良信用行為發(fā)生的,信用評(píng)定為信用良好(A級(jí))。
(三)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研一般失信行為記錄觀察名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦部門,信用評(píng)定為一般失信(B級(jí)):
1. 年度推薦逾期未驗(yàn)收及終止項(xiàng)目總和數(shù)超過(guò)三個(gè)(含三個(gè)),或年度推薦逾期未驗(yàn)收及終止項(xiàng)目總和數(shù)在當(dāng)年應(yīng)驗(yàn)收項(xiàng)目數(shù)中占比超過(guò)50%的。延期項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)限以批復(fù)同意的項(xiàng)目完成日期為準(zhǔn)。
2. 存在緩撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象,督促追回經(jīng)費(fèi)不力。
3. 督促項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按項(xiàng)目合同書(任務(wù)書、協(xié)議等)約定報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、科技報(bào)告和項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)等不力。
4. 督促項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求完成項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告績(jī)效評(píng)價(jià)或有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不力。
5. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研嚴(yán)重失信行為記錄黑名單的省科技計(jì)劃項(xiàng)目推薦部門,信用評(píng)定為嚴(yán)重失信(C級(jí)):
1. 采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報(bào)等不正當(dāng)手段獲取管理項(xiàng)目資格。
2. 利用管理職能,設(shè)租尋租,為項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目承擔(dān)人員謀取不正當(dāng)利益。
3. 違反委托合同約定,不按制度執(zhí)行或違反制度規(guī)定;管理嚴(yán)重失職,所管理的項(xiàng)目或相關(guān)工作人員存在重大問(wèn)題。
4. 不配合審計(jì)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改。
5. 其他違法、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反項(xiàng)目合同(任務(wù)書、協(xié)議等)約定等情形。
第十四條 責(zé)任主體為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的,科技信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí):
(一)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)不良信用行為發(fā)生并同時(shí)具備以下情形的,信用評(píng)定為信用優(yōu)秀(AA級(jí)):
1. 在科技管理和服務(wù)過(guò)程中認(rèn)真遵守省科技計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定、職業(yè)道德、行業(yè)準(zhǔn)則及管理和服務(wù)協(xié)議(承諾)。
2. 能夠結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況提出建設(shè)性意見(jiàn)或建議。
3. 在科技管理和服務(wù)工作中取得顯著成效的。
(二)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)不良信用行為發(fā)生的,信用評(píng)定為信用良好(A級(jí))。
(三)具備以下情形之一,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》列入科研一般失信行為記錄觀察名單的省科技計(jì)劃科技服務(wù)機(jī)構(gòu),信用評(píng)定為一般失信(B級(jí)):
1. 未遵守省科技計(jì)劃管理相關(guān)規(guī)定、職業(yè)道德、行業(yè)準(zhǔn)則及管理和服務(wù)協(xié)議(承諾),造成不良影響。
2. 未遵循回避原則。
3. 發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問(wèn)題未如實(shí)和及時(shí)報(bào)告省科技廳。
4. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)具備以下情形之一的,按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,對(duì)已列入科研嚴(yán)重失信行為記錄黑名單的省科技計(jì)劃科技服務(wù)機(jī)構(gòu),信用評(píng)定為嚴(yán)重失信(C級(jí)):
1. 采取賄賂或變相賄賂、造假等不正當(dāng)手段獲取省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和服務(wù)資格。
2. 利用管理和服務(wù)職能,設(shè)租尋租,為項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目承擔(dān)人員謀取不正當(dāng)利益。
3. 違反委托合同或協(xié)議等約定,不按制度或違反制度規(guī)定履職;工作嚴(yán)重失職,所管理和服務(wù)的省科技計(jì)劃項(xiàng)目存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患,相關(guān)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī),造成嚴(yán)重問(wèn)題和惡劣影響。
4. 違反合同或協(xié)議等約定,采取造假、串通等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段謀取利益。
5. 不配合審計(jì)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估等工作,提供虛假材料,對(duì)相關(guān)處理意見(jiàn)拒不整改或虛假整改等。
6. 違反保密規(guī)定,泄露相關(guān)秘密或咨詢?cè)u(píng)審等信息。
7. 其他應(yīng)予追究責(zé)任的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四章 管理和評(píng)級(jí)結(jié)果使用
第十五條 省科技廳按照本管理辦法規(guī)定的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等,對(duì)省科技計(jì)劃責(zé)任主體開(kāi)展科技信用評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
第十六條 對(duì)信用評(píng)級(jí)為信用優(yōu)秀(AA級(jí))的科技信用責(zé)任主體,省科技廳在同等條件下優(yōu)先推薦和支持其參與國(guó)家和省科技計(jì)劃實(shí)施、管理和服務(wù);對(duì)信用評(píng)級(jí)為信用良好(A級(jí))的科技信用責(zé)任主體,省科技廳鼓勵(lì)和支持其參與國(guó)家和省科技計(jì)劃實(shí)施、管理和服務(wù);對(duì)信用評(píng)級(jí)為一般失信(B級(jí))和嚴(yán)重失信(C級(jí))的科技信用責(zé)任主體,省科技廳按照《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等相關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的信用約束和懲戒。
第十七條 科技信用評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)納入省科技廳科研失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)和云南省科研誠(chéng)信信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。
第五章 附 則
第十八條 科技信用責(zé)任主體應(yīng)配合省科技廳開(kāi)展信用信息征集、記錄、調(diào)查、告知及維護(hù)等工作。對(duì)科技信用評(píng)級(jí)結(jié)果有異議的,可按照《云南省科技廳科技計(jì)劃科研失信行為記錄管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等相關(guān)規(guī)定和程序提出申述。科技信用評(píng)級(jí)信息按照規(guī)定和程序向相關(guān)責(zé)任主體通報(bào)或依申請(qǐng)公開(kāi)。
第十九條 科技信用評(píng)級(jí)管理部門工作人員須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法依規(guī)履行工作職責(zé)。存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,將按黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。
第二十條 本管理辦法由云南省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自2020年4月18日起施行,有效期至2023年4月18日。